2025年4月,十四屆全國人大常委會第十五次會議(http://www.weberwork.com/exhibIT(http://www.weberwork.com/sell/l_25/)/)完成《生態(tài)環(huán)境法典》草案的初次審議,標志著中國生態(tài)環(huán)境治理正式邁入系統(tǒng)化、法治化新階段。截至9月,該草案已進入二次審議程序,進一步強化了生態(tài)保護、資源統(tǒng)籌與市場機制的制度設計,引發(fā)社會各界廣泛關注。
當前,中國環(huán)保(http://www.weberwork.com/sell/l_38/)法律體系雖已形成“1+N”格局(以《環(huán)境保護法》為核心,輔以單項法律),但仍存在法規(guī)分散、銜接不暢等問題?!渡鷳B(tài)環(huán)境法典》的編纂旨在整合現(xiàn)有法律,構建統(tǒng)一、協(xié)調、高效的生態(tài)環(huán)境法律體系,填補氣候變化、生物多樣性保護等新興領域的立法空白。
草案亮點包括:明確“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則,強化地方政府生態(tài)環(huán)境保護責任制;建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制,推動流域、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;引入碳排放權交易、綠色金融等市場化工具(http://www.weberwork.com/sell/l_5/),激發(fā)企業(yè)(http://www.weberwork.com/company/)減排動力。此外,草案還加大對環(huán)境違法行為的處罰力度,提升環(huán)境司法效能。
專家指出,法典化將為“雙碳”目標提供堅實的法治保障,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)從“政策驅動”向“法治驅動”轉型。隨著全球環(huán)境治理規(guī)則重構,中國通過法典編纂,不僅提升國內治理能力,也有望為全球生態(tài)文明建設貢獻“中國方案”。